Les États-Unis et leurs alliés contrôlent environ 90 % des équipements mondiaux de fabrication de semi-conducteurs, les entreprises américaines, néerlandaises et japonaises occupant les positions de chokepoint dominantes[s]. La Chine contrôle 85 % des minéraux de terres rares nécessaires à la fabrication de tout, des avions de chasse aux voitures électriques[s]. Les contrôles d’exportation de semi-conducteurs de Washington visent à exploiter cet avantage en privant Pékin d’accès aux machines qui fabriquent les puces avancées. Mais la Chine possède ses propres points d’étranglement, et le résultat est ce qui était autrefois théorique : la construction de deux systèmes technologiques parallèles.
Le 22 avril 2026, la Commission des affaires étrangères de la Chambre a fait avancer le MATCH Act dans ce que les législateurs ont qualifié de plus grande procédure d’approbation de contrôles d’exportation de semi-conducteurs de l’histoire du Congrès[s]. La loi donnerait aux Pays-Bas et au Japon 150 jours pour aligner leurs restrictions sur les équipements de puces avec les règles américaines, sous peine de mesures d’application unilatérales[s]. Si elle était adoptée, elle couperait l’accès de la Chine aux machines à lithographie ultraviolette profonde qu’ASML vend encore là-bas et interdirait la maintenance des machines déjà installées.
Que sont les contrôles d’exportation de semi-conducteurs ?
Les contrôles d’exportation de semi-conducteurs sont des règles qui limitent les pays pouvant acheter les machines et technologies utilisées pour fabriquer des puces informatiques. Les États-Unis ont lancé leur campagne moderne en octobre 2022, bloquant l’accès de la Chine aux puces de calcul avancées et aux équipements nécessaires à leur fabrication. La logique est simple : les puces alimentent tout, des smartphones aux missiles, et celui qui contrôle la production de puces contrôle l’avenir de l’économie comme de la sécurité nationale.
La stratégie cible ce que les décideurs politiques appellent des « points d’étranglement », les quelques technologies si spécialisées qu’aucun pays ne peut les reproduire rapidement. Une seule entreprise, la firme néerlandaise ASML, fabrique toutes les machines à lithographie ultraviolette extrême du monde, les outils indispensables aux puces les plus avancées. L’approche de Washington consiste à exploiter le contrôle allié de ces points d’étranglement pour freiner l’avance technologique de la Chine.
La contre-offensive de la Chine
Pékin a répondu par ses propres restrictions. En décembre 2024, la Chine a interdit les exportations de gallium, de germanium et d’antimoine vers les États-Unis[s]. Ces minéraux sont essentiels pour tout, des semi-conducteurs aux lunettes de vision nocturne. En avril 2025, elle a restreint sept autres éléments de terres rares. L’escalade de septembre 2025 a effacé plus de 1 500 milliards de dollars de valeur boursière en deux jours[s], forçant les deux parties à la table des négociations à Busan, en Corée du Sud. Ils ont convenu d’une suspension mutuelle d’un an qui expire en novembre 2026.
Le MATCH Act signale que le Congrès est prêt à escalader avant la fin de cette trêve. Le ministère chinois du Commerce a averti que la législation « perturberait gravement l’ordre économique et commercial international »[s].
Pourquoi cela mène à un Internet fracturé
Quand les deux parties arment leurs chaînes d’approvisionnement, celles-ci ne tiennent pas. Elles se fragmentent. Le résultat est ce que les analystes appellent un « splinternet » (internet fragmenté), deux écosystèmes technologiques qui ne peuvent plus communiquer pleinement entre eux[s].
Le taux d’autosuffisance de la Chine en semi-conducteurs est passé de 33 % en 2024 à environ 50 % en 2025[s]. Le 15e Plan quinquennal vise 80 % d’ici 2030. SMIC produit des puces à 7 nanomètres pour Huawei. Chaque restriction accélère la volonté de Pékin de construire sa propre chaîne d’approvisionnement complète, qui n’aurait finalement besoin de rien en provenance de l’Occident.
La course à l’IA rend les enjeux encore plus clairs. L’Index IA 2026 de Stanford a révélé que la Chine a « presque comblé » l’avance américaine, l’écart entre les meilleurs modèles passant de plusieurs centaines de points à seulement 39[s]. Si les systèmes d’IA fonctionnent sur des architectures de puces différentes avec des logiciels incompatibles, entraînés sur des données qui ne peuvent pas traverser les frontières, l’internet lui-même se fracturera en zones distinctes.
La suite des événements
La trêve d’un an expire en novembre. Le MATCH Act progresse au Congrès. La Chine dispose de l’architecture réglementaire nécessaire aux représailles. Le schéma est désormais stable : escalade, réaction des marchés, sommet, suspension partielle, ratchet législatif, recommencer.
La question n’est plus de savoir si les contrôles d’exportation de semi-conducteurs fragmenteront le monde technologique, mais à quelle profondeur, et qui paiera le coût de la reconstruction de systèmes séparés.
L’architecture des contrôles d’exportation de semi-conducteurs repose sur une asymétrie simple : les États-Unis et leurs alliés contrôlent environ 90 % des équipements mondiaux de fabrication de semi-conducteurs et environ 92 % de la valeur globale de la chaîne d’approvisionnement en puces[s]. La Chine contrôle 85 à 90 % de la capacité mondiale de traitement des terres rares, dont le raffinage de plusieurs lanthanides lourds, et domine des chaînes d’approvisionnement parallèles pour des minéraux critiques connexes comme le graphite, le gallium, le germanium et l’antimoine, sans lesquels les munitions guidées de précision, les véhicules électriques et les usines de puces de pointe ne peuvent être construits[s].
Chaque partie occupe un point d’étranglement différent du même système circulatoire. La guerre des contrôles d’exportation de semi-conducteurs consiste à déterminer qui peut serrer le plus fort sans provoquer de dommages fatals chez soi.
Le MATCH Act : les contrôles d’exportation de semi-conducteurs version 2.0
Le 22 avril 2026, la Commission des affaires étrangères de la Chambre a fait avancer plus de 20 projets de loi sur le contrôle des exportations, la plus importante procédure de ce type depuis l’Export Control Reform Act de 2018[s]. La pièce maîtresse est le Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware Act (MATCH Act), qui fait passer les contrôles d’exportation de semi-conducteurs d’un régime de restrictions basé sur les usines à un modèle hybride basé sur les entités[s].
Le régime actuel réglemente les envois vers des usines spécifiques, et non vers des entités. SMIC peut légalement acheter des machines ASML Twinscan NXT:1950i avancées pour des installations nominalement en retard technologique, puis les redéployer sur des lignes de production à 7 nm. Le MATCH Act comblerait cette lacune en désignant SMIC, Huawei, Hua Hong, CXMT et YMTC comme « installations concernées », incluant toutes les filiales et affiliés, et en interdisant l’exportation d’équipements de lithographie par immersion ultraviolette profonde vers l’une quelconque d’entre elles[s].
Le projet de loi inclut un délai d’alignement allié de 150 jours. Les Pays-Bas et le Japon doivent harmoniser leurs restrictions avec les règles américaines, sous peine d’une extension de la règle du produit direct étranger qui donnerait à Washington compétence sur les équipements contenant toute technologie américaine, quel que soit le lieu de fabrication[s]. ASML a tiré 33 % de ses revenus 2025 de la Chine[s] ; l’interdiction de maintenance à elle seule dégraderait toutes les usines de puces avancées et quasi-avancées du pays, car les machines nécessitent un entretien régulier pour maintenir les rendements.
Le MATCH Act introduit un seuil de 75 % : les restrictions ne s’appliquent qu’aux véritables points d’étranglement que la Chine ne peut pas produire domestiquement[s]. Si les entreprises chinoises peuvent satisfaire 75 % de la demande intérieure pour une catégorie d’outils, les contrôles sur cette catégorie tombent. Ce mécanisme d’ajustement reconnaît le paradoxe au cœur de la stratégie de Washington.
Le paradoxe de l’accélération
Chaque instrument brutal appliqué accélère l’indigénisation chinoise, fragilise les relations avec les alliés et réduit la fenêtre pendant laquelle les équipements occidentaux restent indispensables[s]. Le taux d’autosuffisance de la Chine en semi-conducteurs était d’environ 33 % en 2024 et est estimé à environ 50 % en 2025[s]. Le 15e Plan quinquennal vise 80 % d’ici 2030, avec pour priorité notamment une ligne d’équipements entièrement domestiques pour les 7 nm[s].
SMIC produit des puces à 7 nm pour les processeurs Kirin de Huawei et vise des pilotes à 5 nm. CXMT produit en masse de la mémoire DDR5 et LPDDR5. YMTC étend sa production de mémoire flash NAND. La Chine a imposé aux fabricants de puces domestiques de s’approvisionner à hauteur de 50 % auprès de fournisseurs chinois, menaçant environ 18 milliards de dollars de ventes annuelles d’équipements américains.
La mécanique du « coup pour coup »
La séquence post-2022 a été remarquablement symétrique. Washington restreint par seuil de performance, utilisation finale et entité. Pékin répond par des régimes de licences, une portée extraterritoriale et des approbations sélectives qui infligent des dommages par l’ambiguïté plutôt que par des interdictions directes.
Les règles BIS d’octobre 2022 ont lancé la phase moderne. Des mises à jour ont suivi en octobre 2023 et décembre 2024. La règle affiliés de l’administration Trump de septembre 2025 a étendu la portée de la liste des entités aux entreprises détenues à 50 % ou plus par des parties listées. Pékin y a répondu dix jours plus tard avec des licences extraterritoriales sur les oxydes de terres rares, les métaux et les produits magnétiques couvrant les articles produits à l’étranger avec des intrants chinois. L’escalade a effacé plus de 1 500 milliards de dollars de valeur boursière en deux jours, forçant le sommet de Busan et une suspension mutuelle d’un an qui expire en novembre 2026[s].
Le ministère chinois du Commerce a averti que le MATCH Act « perturberait gravement l’ordre économique et commercial international et nuirait sérieusement à la stabilité de la chaîne industrielle et d’approvisionnement mondiale des semi-conducteurs »[s]. Le 7 avril 2026, le Conseil d’État a publié l’Ordonnance n° 834, les « Réglementations sur la sécurité industrielle et de la chaîne d’approvisionnement », créant un cadre juridique unifié supervisé par plus de 15 agences et autorisant des actions en justice contre les entreprises jugées nuisibles aux chaînes d’approvisionnement chinoises.
Deux systèmes parallèles
Les États-Unis et la Chine ont cessé de rivaliser au sein d’un système technologique partagé et ont commencé à construire deux systèmes parallèles[s]. L’Economist Intelligence Unit identifie six étapes vers un « splinternet » (internet fragmenté) : interdiction des logiciels, interdiction du matériel, interdiction des technologies clés, interdiction des ventes, interdiction des composants et interdiction de la fabrication. La plupart ont déjà eu lieu de manière sporadique[s].
L’Index IA 2026 de Stanford a révélé que l’écart entre les meilleurs modèles d’IA américains et chinois est passé de plus de 300 points Arena en mai 2023 à seulement 39 en mars 2026[s]. Le nombre de chercheurs en IA s’installant aux États-Unis a chuté de 89 % depuis 2017[s]. Le 15e Plan quinquennal chinois mentionne l’IA plus de 50 fois, la ciblant comme solution aux défis structurels allant du déclin démographique au ralentissement de la croissance[s]. Il affirme sans détour que le « jeu des grandes puissances devient plus complexe et intense »[s].
Les centres de données représentent désormais 70 % de toute la demande de puces mémoire[s]. Toute perturbation de CXMT et YMTC amplifierait la pression sur les prix à précisément le moment où les États-Unis cherchent à renforcer la résilience de leur chaîne d’approvisionnement. Le CSIS avertit qu’en menaçant les piliers fondamentaux de la relation transatlantique, « les États-Unis risquent de saper les partenariats et les opportunités qui ont conduit à la domination technologique américaine durable »[s].
L’impasse structurelle
Quand les deux côtés d’une chaîne d’approvisionnement utilisent la restriction comme arme, la chaîne ne tient pas. Elle se fragmente, et tout le monde paie le coût de la reconstruction de chaînes séparées[s].
La théorie derrière les contrôles d’exportation de semi-conducteurs de Washington est qu’ils font gagner du temps pour que les capacités nationales se mettent en place. Les quelque 19 milliards de dollars d’aides directes finalisées du CHIPS Act à Intel, aux usines TSMC d’Arizona et à l’expansion de Samsung au Texas visent à fournir des puces avancées sans dépendre d’une chaîne d’approvisionnement traversant un adversaire géopolitique. Mais le calendrier de construction d’usines se mesure en années. Le calendrier des lois du Congrès se mesure en mois. Le calendrier des restrictions à l’exportation de représailles sur les terres rares se mesure en jours.
La trêve expire en novembre. Le MATCH Act avance. Le schéma est désormais stable : escalade, réaction des marchés, sommet, suspension partielle, ratchet législatif, recommencer. La question n’est plus de savoir si le monde technologique se fragmentera, mais à quelle profondeur, et à quel coût.
