Los Estados Unidos y sus aliados controlan aproximadamente el 90 por ciento de los equipos de fabricación de semiconductores del mundo, con empresas estadounidenses, neerlandesas y japonesas ocupando las posiciones dominantes de chokepoint[s]. China controla el 85 por ciento de los minerales de tierras raras necesarios para fabricar de todo, desde cazas hasta coches eléctricos[s]. Los controles de exportación de semiconductores de Washington están diseñados para explotar esta ventaja, cortando el acceso de Pekín a las máquinas que fabrican chips avanzados. Pero China tiene sus propios puntos de estrangulamiento, y el resultado es algo que antes era teórico: la construcción de dos sistemas tecnológicos paralelos.
El 22 de abril de 2026, el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara impulsó el MATCH Act en lo que los legisladores calificaron como la mayor aprobación de controles de exportación de semiconductores de la historia del Congreso[s]. La ley daría a los Países Bajos y Japón 150 días para alinear sus restricciones en equipos de chips con las normas estadounidenses o enfrentarse a medidas de aplicación unilaterales[s]. De aprobarse, cortaría el acceso de China a las máquinas de litografía ultravioleta profunda que ASML aún vende allí y prohibiría el mantenimiento de las máquinas ya instaladas.
¿Qué son los controles de exportación de semiconductores?
Los controles de exportación de semiconductores son normas que restringen qué países pueden comprar las máquinas y la tecnología utilizadas para fabricar chips informáticos. Los Estados Unidos iniciaron su campaña moderna en octubre de 2022, bloqueando el acceso de China a chips de computación avanzados y a los equipos para fabricarlos. La lógica es sencilla: los chips impulsan todo, desde los smartphones hasta los misiles, y quien controla la producción de chips controla el futuro tanto de la economía como de la seguridad nacional.
La estrategia apunta a lo que los responsables políticos llaman «puntos de estrangulamiento», las escasas tecnologías tan especializadas que ningún país puede replicarlas rápidamente. Una sola empresa, la firma neerlandesa ASML, fabrica todas las máquinas de litografía ultravioleta extrema del mundo, las herramientas necesarias para los chips más avanzados. El enfoque de Washington ha sido aprovechar el control aliado de estos puntos de estrangulamiento para frenar el avance tecnológico de China.
El contramovimiento de China
Pekín respondió con sus propias restricciones. En diciembre de 2024, China prohibió las exportaciones de galio, germanio y antimonio a los Estados Unidos[s]. Estos minerales son esenciales para todo, desde semiconductores hasta gafas de visión nocturna. En abril de 2025, restringió siete elementos de tierras raras más. La escalada de septiembre de 2025 borró más de 1,5 billones de dólares de valor bursátil en dos días[s], obligando a ambas partes a la mesa de negociaciones en Busan, Corea del Sur. Acordaron una suspensión mutua de un año que vence en noviembre de 2026.
El MATCH Act señala que el Congreso está dispuesto a escalar antes de que termine esa tregua. El Ministerio de Comercio de China advirtió que la legislación «perturbará gravemente el orden económico y comercial internacional»[s].
Por qué esto conduce a un Internet dividido
Cuando ambas partes convierten sus cadenas de suministro en armas, las cadenas no aguantan. Se fragmentan. El resultado es lo que los analistas llaman un «splinternet» (internet fragmentado), dos ecosistemas tecnológicos que no pueden comunicarse plenamente entre sí[s].
La tasa de autosuficiencia de semiconductores de China saltó del 33 por ciento en 2024 a aproximadamente el 50 por ciento en 2025[s]. El 15.° Plan Quinquenal apunta al 80 por ciento para 2030. SMIC produce chips de 7 nanómetros para Huawei. Cada restricción acelera el impulso de Pekín por construir su propia cadena de suministro completa, una que finalmente no necesitará nada de Occidente.
La carrera por la inteligencia artificial hace más claras las apuestas. El Índice de IA de Stanford 2026 encontró que China ha «casi borrado» la ventaja estadounidense, con la brecha entre los mejores modelos reduciéndose de cientos de puntos a solo 39[s]. Si los sistemas de IA funcionan con diferentes arquitecturas de chips con software incompatible, entrenados con datos que no pueden cruzar fronteras, el propio Internet se dividirá en zonas.
Lo que sucede a continuación
La tregua de un año vence en noviembre. El MATCH Act avanza en el Congreso. China tiene la arquitectura regulatoria necesaria para represalias. El patrón es ahora estable: escalada, reacción del mercado, cumbre, suspensión parcial, trinquete legislativo, repetición.
La pregunta ya no es si los controles de exportación de semiconductores fragmentarán el mundo tecnológico, sino con qué profundidad, y quién pagará el costo de reconstruir sistemas separados.
La arquitectura de los controles de exportación de semiconductores descansa en una asimetría simple: los Estados Unidos y sus aliados controlan aproximadamente el 90 por ciento de los equipos mundiales de fabricación de semiconductores y alrededor del 92 por ciento del valor de la cadena de suministro de chips en sentido amplio[s]. China controla entre el 85 y el 90 por ciento de la capacidad mundial de procesamiento de tierras raras, incluida la refinación de varios lantánidos pesados, y domina cadenas de suministro paralelas de minerales críticos relacionados como el grafito, el galio, el germanio y el antimonio, sin los cuales no pueden construirse munición de precisión, vehículos eléctricos ni fábricas de chips de vanguardia[s].
Cada parte ocupa un punto de estrangulamiento diferente del mismo sistema circulatorio. La guerra de los controles de exportación de semiconductores consiste en determinar quién puede apretar con más fuerza sin provocarse un daño fatal en casa.
El MATCH Act: controles de exportación de semiconductores 2.0
El 22 de abril de 2026, el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara impulsó más de 20 proyectos de ley de control de exportaciones, la mayor revisión de este tipo desde el Export Control Reform Act de 2018[s]. La pieza central es el Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware Act (MATCH Act), que desplaza los controles de exportación de semiconductores de restricciones basadas en fábricas a un modelo híbrido basado en entidades[s].
El régimen actual regula los envíos a fábricas específicas, no a entidades. SMIC puede comprar legalmente máquinas avanzadas ASML Twinscan NXT:1950i para instalaciones nominalmente rezagadas y luego reasignarlas a líneas de producción de clase 7 nm. El MATCH Act cerraría este vacío legal designando a SMIC, Huawei, Hua Hong, CXMT y YMTC como «instalaciones cubiertas», incluyendo todas las filiales y asociadas, y prohibiendo la exportación de equipos de litografía de inmersión ultravioleta profunda a cualquiera de ellas[s].
El proyecto de ley incluye un plazo de alineación aliada de 150 días. Los Países Bajos y Japón deben armonizar sus restricciones con las normas estadounidenses o enfrentarse a una Regla de Producto Directo Extranjero ampliada que daría a Washington jurisdicción sobre equipos que contengan cualquier tecnología estadounidense, independientemente del lugar de fabricación[s]. ASML obtuvo el 33 por ciento de sus ingresos de 2025 de China[s]; solo la prohibición de mantenimiento degradaría cada fábrica de chips avanzada y casi avanzada del país, ya que las máquinas requieren mantenimiento regular para mantener el rendimiento.
El MATCH Act introduce un umbral del 75 por ciento: las restricciones se aplican solo a los auténticos puntos de estrangulamiento que China no puede producir internamente[s]. Si las empresas chinas pueden satisfacer el 75 por ciento de la demanda interna de una categoría de herramientas, los controles sobre esa categoría decaen. Este mecanismo de calibración reconoce la paradoja en el núcleo de la estrategia de Washington.
La paradoja de la aceleración
Cada instrumento contundente aplicado acelera la indigenización china, tensa las relaciones con los aliados y estrecha la ventana en la que los equipos occidentales siguen siendo indispensables[s]. La tasa de autosuficiencia de semiconductores de China era de aproximadamente el 33 por ciento en 2024 y se estima en torno al 50 por ciento en 2025[s]. El 15.° Plan Quinquenal apunta al 80 por ciento para 2030, con prioridades que incluyen una línea de equipos de 7 nm completamente nacional[s].
SMIC produce chips de 7 nm para los procesadores Kirin de Huawei y apunta a producciones piloto de 5 nm. CXMT fabrica en masa memoria DDR5 y LPDDR5. YMTC amplía su producción de memoria flash NAND. China ha ordenado a los fabricantes de chips nacionales que adquieran el 50 por ciento de sus equipos de proveedores chinos, amenazando unos 18.000 millones de dólares estimados en ventas anuales de equipos estadounidenses.
La mecánica del «ojo por ojo»
La secuencia posterior a 2022 ha sido notablemente simétrica. Washington restringe por umbral de rendimiento, uso final y entidad. Pekín responde con regímenes de licencias, alcance extraterritorial y aprobaciones selectivas que infligen dolor mediante la ambigüedad en lugar de prohibiciones directas.
Las normas BIS de octubre de 2022 iniciaron la fase moderna. Le siguieron actualizaciones en octubre de 2023 y diciembre de 2024. La norma de afiliadas de la administración Trump de septiembre de 2025 extendió el alcance de la lista de entidades a empresas con un 50 por ciento o más de propiedad de partes listadas. Pekín respondió diez días después con licencias extraterritoriales sobre óxidos de tierras raras, metales y productos magnéticos que cubren artículos producidos en el extranjero con insumos chinos. La escalada borró más de 1,5 billones de dólares de valor bursátil en dos días, lo que forzó la cumbre de Busan y una suspensión mutua de un año que vence en noviembre de 2026[s].
El Ministerio de Comercio de China advirtió que el MATCH Act «perturbará gravemente el orden económico y comercial internacional y socavará seriamente la estabilidad de la cadena industrial y de suministro mundial de semiconductores»[s]. El 7 de abril de 2026, el Consejo de Estado publicó la Orden n.° 834, los «Reglamentos sobre Seguridad Industrial y de la Cadena de Suministro», creando un marco jurídico unificado supervisado por más de 15 organismos y autorizando acciones legales contra empresas consideradas perjudiciales para las cadenas de suministro de China.
Dos sistemas paralelos
Los Estados Unidos y China han dejado de competir dentro de un sistema tecnológico compartido y han comenzado a construir dos sistemas paralelos[s]. La Economist Intelligence Unit identifica seis pasos hacia un «splinternet»: prohibición de software, prohibición de hardware, prohibición de tecnología clave, prohibición de ventas, prohibición de componentes y prohibición de fabricación. La mayoría ya han ocurrido de forma esporádica[s].
El Índice de IA de Stanford 2026 encontró que la brecha entre los mejores modelos de IA estadounidenses y chinos se redujo de más de 300 puntos Arena en mayo de 2023 a solo 39 en marzo de 2026[s]. El número de investigadores de IA que se trasladaron a los Estados Unidos cayó un 89 por ciento desde 2017[s]. El 15.° Plan Quinquenal chino menciona la IA más de 50 veces, apuntándola como solución a los desafíos estructurales que van desde el declive demográfico hasta el crecimiento ralentizado[s]. Afirma sin rodeos que el «juego de las grandes potencias se está volviendo más complejo e intenso»[s].
Los centros de datos representan ahora el 70 por ciento de toda la demanda de chips de memoria[s]. Cualquier perturbación de CXMT y YMTC amplificaría la presión sobre los precios precisamente en el momento en que los Estados Unidos buscan resiliencia en la cadena de suministro. El CSIS advierte que, al amenazar los pilares fundamentales de la relación transatlántica, «los Estados Unidos corren el riesgo de socavar las asociaciones y las oportunidades que han dado lugar al liderazgo tecnológico estadounidense sostenido»[s].
El dilema estructural
Cuando ambos lados de una cadena de suministro utilizan la restricción como arma, la cadena no aguanta. Se fragmenta, y todos pagan el costo de reconstruir cadenas separadas[s].
La teoría detrás de los controles de exportación de semiconductores de Washington es que compran tiempo para que la capacidad interna entre en funcionamiento. Los aproximadamente 19.000 millones de dólares en ayudas directas finalizadas del CHIPS Act a Intel, las fábricas de TSMC en Arizona y la expansión de Samsung en Texas apuntan a suministrar chips avanzados sin depender de una cadena de suministro que pasa por un adversario geopolítico. Pero el plazo para construir fábricas de chips se mide en años. El plazo para la legislación del Congreso se mide en meses. El plazo para las restricciones de exportación de represalia sobre tierras raras se mide en días.
La tregua vence en noviembre. El MATCH Act avanza. El patrón es ahora estable: escalada, reacción del mercado, cumbre, suspensión parcial, trinquete legislativo, repetición. La pregunta ya no es si el mundo tecnológico se fragmentará sino con qué profundidad, y a qué costo.
