Según dos fuentes anónimas cercanas a la oficina presidencial, el presidente de Irán declaró en privado a Hossein Taeb, durante una reunión del 4 de abril, que los comandantes del CGRI Ahmad Vahidi y Ali Abdollahi actuaban «de manera unilateral» y habían «destruido cualquier posibilidad restante de un alto el fuego», llevando a Irán hacia «una catástrofe enorme».[s] El jefe destacó esta historia con razón: es una señal relevante según ese relato —no una confirmación pública ni oficial— de que el presidente electo de Irán no puede controlar a quienes tienen las armas.
Gobierno civil del CGRI: ¿Quién gobierna realmente en Irán?
Irán tiene un presidente, un parlamento y un gabinete. Sobre el papel, parece un gobierno. En la práctica, el Cuerpo de Guardianes de la Revolución Islámica (CGRI) ha pasado décadas construyendo un Estado paralelo, y la guerra con Estados Unidos e Israel le dio el pretexto para terminar el trabajo. La relación entre el gobierno civil del CGRI no es una asociación. Es una situación de rehén con respaldo constitucional.
Esto es lo que ocurrió en cuestión de semanas. El 24 de marzo, el comandante del CGRI, Vahidi, obligó al presidente Pezeshkian a nombrar a Mohammad Bagher Zolghadr como secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional, el organismo que coordina la política militar, de inteligencia y exterior de Irán.[s] Pezeshkian no quería a Zolghadr. Fue anulado.[s]
El 28 de marzo, Vahidi rechazó a todos los candidatos propuestos por Pezeshkian para el cargo de ministro de Inteligencia, incluido Hossein Dehghan, y declaró que todos los puestos clave en tiempos de guerra serían «elegidos y gestionados directamente por los Guardianes».[s] Para el 29 de marzo, Pezeshkian estaba exigiendo, según los informes, que el «control ejecutivo y operativo» de la guerra volviera a su gobierno civil. Vahidi dijo que no.[s]
La Constitución se construyó así
Esto no es un golpe de Estado en el sentido tradicional. El desequilibrio en el gobierno civil del CGRI está incorporado en el documento fundacional. Según el Artículo 110 de la Constitución iraní, el Líder Supremo, y no el presidente, ostenta el «mando supremo de las Fuerzas Armadas» y la autoridad exclusiva para nombrar o destituir al comandante del CGRI.[s] El presidente preside el Consejo Supremo de Seguridad Nacional, pero sus decisiones requieren la aprobación del Líder Supremo antes de tener fuerza legal. Cuando Pezeshkian acusó a Vahidi de «actuar unilateralmente», estaba describiendo cómo fue diseñado el sistema para funcionar, no cómo se rompió.
El problema es que falta el árbitro. Mojtaba Khamenei, quien se convirtió en Líder Supremo tras el asesinato de su padre el 28 de febrero, no ha aparecido en público durante más de 35 días.[s] Según informes, el CGRI orquestó su selección mediante una votación apresurada y presión sobre la Asamblea de Expertos.[s] Sin un Líder Supremo funcional que arbitre, los Guardianes no responden ante nadie.
Qué significa esto para el alto el fuego
Horas después de que el Consejo Supremo de Seguridad Nacional anunciara un alto el fuego de dos semanas el 8 de abril, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Arabia Saudita, Baréin y Catar activaron sus defensas aéreas contra misiles y drones iraníes entrantes.[s][s] La brecha en el gobierno civil del CGRI hace que cualquier negociación sea casi irrelevante: el hombre cuya firma el mundo espera en un acuerdo no puede obligar a quienes disparan los misiles a cumplirlo.
Como señaló un analista: «La variable clave en el alto el fuego no es Ghalibaf, Pezeshkian ni Araghchi. Es Vahidi. Sin su autorización, ningún acuerdo es posible».[s]
Mientras tanto, más del 40 % de la población iraní vive por debajo del umbral de pobreza absoluta, cifra que supera el 50 % en Teherán.[s] El 28 de marzo, fuentes informaron que Pezeshkian había advertido que el colapso económico total podría producirse en un plazo de tres semanas a un mes. La respuesta del CGRI ha sido apretar su control, no aflojarlo.
Según dos fuentes anónimas cercanas a la oficina presidencial, el presidente Masoud Pezeshkian confrontó en privado a Hossein Taeb, una figura poderosa cercana al Líder Supremo Mojtaba Khamenei, durante una reunión del 4 de abril que describieron como un intercambio «inusualmente difícil y muy tenso». Pezeshkian acusó al comandante en jefe del CGRI, Ahmad Vahidi, y al comandante de Khatam al-Anbiya, Ali Abdollahi, de «actuar unilateralmente y escalar el conflicto mediante ataques a países de la región», advirtiendo que sus políticas habían «destruido cualquier posibilidad restante de un alto el fuego» y llevaban a Irán hacia «una catástrofe enorme».[s] El jefe nos alertó sobre esto, y su instinto fue acertado: este relato basado en fuentes anónimas es una señal relevante —no una prueba pública ni oficial— de que la división en el gobierno civil del CGRI se ha convertido en un abismo.
Gobierno civil del CGRI: Cronología de la captura institucional
La secuencia de eventos entre finales de marzo y principios de abril revela no fricciones aisladas, sino un desplazamiento sistemático de la autoridad presidencial:
7 de marzo: Pezeshkian publicó un video pidiendo un alto el fuego. El CGRI lo ignoró.[s]
24 de marzo: Vahidi obligó a Pezeshkian a nombrar a Mohammad Bagher Zolghadr como secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional, reemplazando al asesinado Ali Larijani. Pezeshkian mostró abiertamente su insatisfacción con la elección.[s] Farzin Nadimi, del Instituto de Washington, señaló que el régimen «optó por un veterano del CGRI cuya carrera ha abarcado la guerra asimétrica, la seguridad interna, la coordinación institucional y la gestión coercitiva del Estado», en lugar de un diplomático o tecnócrata.[s]
28 de marzo: Vahidi bloqueó a todos los candidatos propuestos por Pezeshkian para ministro de Inteligencia, incluido Hossein Dehghan, insistiendo en que «todos los puestos clave en tiempos de guerra deben, por ahora, ser elegidos y gestionados directamente por los Guardianes».[s]
Para el 29 de marzo: Pezeshkian estaba exigiendo, según los informes, que el «control ejecutivo y operativo» del conflicto volviera al gobierno civil. Vahidi se negó.[s]
4 de abril: Según el mismo relato basado en fuentes anónimas, Pezeshkian planteó en privado su queja a Taeb, exjefe de la Organización de Inteligencia del CGRI, en lo que pareció ser un intento calculado de apelar a la oposición interna de los Guardianes, si es que existe.[s]
Los Guardianes, en palabras de Iran International, «han despojado efectivamente al gobierno de control ejecutivo y erigido una barrera de seguridad alrededor del núcleo del poder».[s]
La arquitectura constitucional de la impotencia
El desequilibrio en el gobierno civil del CGRI no es una aberración de tiempos de guerra. Es estructural. El Artículo 110 de la Constitución iraní asigna al Líder Supremo, y no al presidente, el «mando supremo de las Fuerzas Armadas», el poder de declarar la guerra y la paz, y la autoridad exclusiva sobre el comandante en jefe del CGRI. El Artículo 176 exige la aprobación del Líder Supremo para todas las decisiones del Consejo Supremo de Seguridad Nacional. El presidente preside el consejo, pero su firma sola no obliga a nada.[s]
En condiciones normales, el Líder Supremo actúa como árbitro entre las instituciones electas y militares. Ese árbitro ha desaparecido. Mojtaba Khamenei no ha aparecido en público durante más de 35 días desde que sucedió a su padre asesinado.[s] Según informes, el CGRI orquestó su selección mediante una votación apresurada y presión sobre los miembros de la Asamblea de Expertos.[s] Jesse Ramsdell, exlíder del equipo geopolítico del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., escribió que «Pezeshkian parece haberse reducido a una figura decorativa, limitándose a hacer comentarios esporádicos sobre la guerra».[s]
Quién es Zolghadr y qué señala su nombramiento
La biografía de Zolghadr parece un historial de la expansión institucional del CGRI. En 1984, fundó la Comandancia Ramadán, precursora de la Fuerza Quds, que describió como operando «a escala de un gobierno».[s] Ocupó el cargo de jefe del Estado Mayor Conjunto del CGRI durante ocho años, otros ocho como subcomandante en jefe, y luego se trasladó al Ministerio del Interior bajo Ahmadinejad para gestionar la seguridad interna durante disturbios étnicos e insurgencias suníes. Como informó Ali Hashem de Al Jazeera: «quienquiera que esté sentado en la mesa de negociaciones tendrá que obtener la aprobación de Zolghadr antes de que algo se apruebe».[s]
La declaración del alto el fuego del Consejo Supremo de Seguridad Nacional, emitida el 7 de abril, atribuyó su autoridad a «la prudencia del Líder Supremo» en lugar de al presidente. Su cláusula operativa sobre el Estrecho de Ormuz condicionó el paso seguro a la «coordinación con las Fuerzas Armadas de Irán», creando un régimen de peaje en lugar de restaurar la libertad de navegación.[s] Su línea final: «Tenemos el dedo en el gatillo, y ante el más mínimo error del enemigo, responderemos con todo nuestro poder».[s]
La guerra lo empeoró, no lo mejoró
Una suposición común era que la presión militar sobre Irán debilitaría al CGRI internamente. Las evidencias apuntan en la dirección opuesta. Barbara Slavin, del Centro Stimson, ha argumentado que la campaña de asesinatos de Israel contra líderes del CGRI «elevó irónicamente» a una cohorte de halcones retirados que son «más duros, antiestadounidenses y antiisraelíes que aquellos a quienes reemplazaron» y «menos ágiles para negociar el fin de la guerra».[s]
El exdiplomático español Gustavo de Aristegui describió el resultado sin rodeos: una «oligarquía dictatorial y mafiosa» en la que el CGRI «funciona simultáneamente como fuerza armada, imperio económico, servicio de inteligencia y partido político», controlando entre el 30 y el 40 % del producto interno bruto de Irán.[s] Según Reuters, la inteligencia estadounidense «cree que el régimen no corre riesgo de colapso y mantiene el control sobre el pueblo iraní».[s]
La relación entre el gobierno civil del CGRI se ha invertido. Ya no se trata de si el ala militar influye en el gobierno electo. El gobierno electo existe a merced del CGRI. Pezeshkian no puede nombrar a su propio ministro de Inteligencia. No puede elegir a su propio secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional. No puede ordenar un alto el fuego. Ni siquiera puede lograr que los militares dejen de disparar misiles a cinco países durante una tregua que su propio gobierno aceptó.[s]
Qué se romperá primero
La economía de Irán está colapsando. Más del 40 % de la población vive por debajo del umbral de pobreza absoluta, cifra que supera el 50 % en Teherán.[s] El personal militar duerme en las calles, come raciones caducadas y compra alimentos con su propio dinero después de que colapsaran las líneas de suministro.[s] Pezeshkian ha advertido que el colapso económico total es inevitable bajo las condiciones actuales.
La pregunta es si el dolor económico se traducirá en concesiones del CGRI o en un mayor afianzamiento. Todos los analistas que siguen la dinámica del gobierno civil del CGRI llegan a la misma conclusión: la historia favorece lo segundo. El imperio económico de los Guardianes, construido sobre la evasión de sanciones, el contrabando y la captura del Estado, no depende de una economía civil funcional. Depende del caos. Cada contrato gubernamental redirigido a través de Khatam al-Anbiya, cada barril de petróleo vendido por canales controlados por el CGRI, cada peaje del Estrecho de Ormuz cobrado bajo amenaza fortalece al Estado paralelo a expensas de aquel que Pezeshkian lidera nominalmente.
La toma del gobierno civil del CGRI ya no es una predicción. Sucedió, a plena luz del día, mientras el mundo observaba los misiles. La guerra no debilitó a los Guardianes en casa. Les dio la cobertura para completar lo que habían estado construyendo durante 47 años: un Estado dentro de un Estado que ya no necesita al Estado que lo rodea.
