Am 12. März haben Chinas Parlamentarier den 15. Fünfjahresplan des Landes verabschiedet, einen weitreichenden Fahrplan für 2026 bis 2030. Washington streitet derweil noch darüber, ob Nvidia Chips der letzten Generation an Peking verkaufen darf. Das Missverhältnis verrät alles darüber, wer die Initiative ergreift und wer reagiert.
Der Plan erwähnt künstliche Intelligenz mehr als 50 Mal. Halbleiter? Kaum eine Handvoll. Dieses Verhältnis ist kein Zufall. Peking hat entschieden, dass Chips ein Produktionsmittel sind, kein Ziel an sich, und hat seine gesamte nationale Strategie auf das ausgerichtet, was nach dem Silizium kommt: KI-Systeme, Quantencomputing, Fusionsenergie, Gehirn-Computer-Schnittstellen, 6G und verkörperte Robotik (Embodied Robotics).
Das bedeutet nicht, dass China aufgehört hat, sich um Chips zu kümmern. Absolut nicht. Aber der Rahmen hat sich verschoben. Halbleiter sind jetzt Teil einer größeren Geschichte der „technologischen Eigenständigkeit”, zusammen mit Biotechnologie, fortschrittlichen Materialien und grundlegender Software. Der Plan fordert „rasche Durchbrüche in kritischen Bereichen” in all diesen Feldern gleichzeitig. Das Ziel ist nicht, den Chipkrieg zu gewinnen. Das Ziel ist, den Chipkrieg irrelevant zu machen.
Was der Plan wirklich besagt
Der Fünfjahresplan setzt ein Ziel: Kerndigitalbranchen sollen bis 2030 12,5 % des BIP ausmachen. Er etabliert einen „KI+”-Aktionsplan als branchenübergreifendes nationales Programm, das Wissenschaft, Industrie, Verwaltung und internationale Zusammenarbeit umfasst. Rechenleistung, die im vorherigen Plan kaum vorkam, erhält jetzt ein eigenes Kapitel.
Der Plan verpflichtet sich auch zur Gründung einer globalen Organisation für KI-Zusammenarbeit und zum Aufbau von KI-Kooperationsplattformen im Rahmen der Belt-and-Road-Initiative. Peking will die Regeln des KI-Zeitalters setzen, nicht nur daran teilnehmen.
Bei Halbleitern verfolgt der Plan einen pragmatischen Ansatz. Er fordert die Verbesserung der Produktion an reifen Knoten, die Weiterentwicklung von Hochleistungsprozessoren und hochdichtem Speicher sowie die Beschleunigung von Breitbandlücken-Halbleitern wie Siliziumkarbid und Galliumnitrid. Es ist ein Plan zum Aufbau eines vollständigen, selbsttragenden Chip-Ökosystems, nicht um TSMCs Spitzentechnologie um jeden Preis nachzujagen.
Der Chipkrieg, den Washington noch führt
Seit Oktober 2022 haben die USA die Exportkontrollen für Halbleitertechnologie nach China schrittweise verschärft. Die Politik zielte darauf ab, chinesische Fähigkeiten in KI und Supercomputing zu beeinträchtigen, indem der Zugang zu High-End-Chips abgeschnitten, fortschrittliche Designwerkzeuge blockiert und Chipfertigungsanlagen eingeschränkt wurden.
Die Kontrollen funktionierten, bis zu einem gewissen Grad. Exportkontrollen haben China zu einem Randproduzenten von KI-Chips gemacht, und ohne EUV-Lithographiemaschinen vom niederländischen ASML können chinesische Foundries nicht auf den fortschrittlichsten Knoten produzieren.
Aber die Kontrollen bewirkten auch etwas, das die Architekten nicht eingeplant hatten: Sie entfachten ein Feuer unter Chinas heimischer Chip-Industrie. Peking startete eine staatlich geförderte Offensive für Selbstversorgung. SMIC, Chinas größter Chiphersteller, erzielte einen Rekordumsatz von 9,3 Milliarden Dollar im Jahr 2025, mit 8,1 Milliarden Dollar an Investitionsausgaben und aggressiver Erweiterung der 12-Zoll-Waferkapazität. Der staatlich geförderte Große Fonds III injizierte 47,5 Milliarden Dollar in die Halbleiter-Lieferkette, mit Fokus nicht nur auf Fabs, sondern auf die schwachen Glieder: Lithographiewerkzeuge, Inspektionssysteme, Ätzplattformen, EDA-SoftwareElectronic Design Automation: Softwarewerkzeuge zur Entwicklung, Simulation und Verifikation integrierter Schaltkreise vor der Fertigung. Ein zentraler Engpass in Halbleiter-Lieferketten und Ziel von Exportkontrollen., Fotolacke und Spezialwerkstoffe.
Dann änderte Washington seinen Kurs. Im Dezember 2025 kündigte die Trump-Regierung an, Nvidia den Verkauf von H200-Chips nach China zu gestatten, mit einem Aufschlag von 25 % und Mengenbeschränkungen. Die Politik stellt einen bedeutsamen Wandel von der bisherigen Herangehensweise dar, Chinas Zugang zu fortgeschrittenen KI-Chips zu beschränken.
Der Zickzackkurs der US-Politik, wie der Council on Foreign Relations feststellte, verringert den Hebel künftiger Kontrollen. China hat gelernt, dass Washington unter Branchendruck nachgeben wird. Die Lektion ist klar: Eigenständigkeit ist der einzig verlässliche Weg.
Warum die Kontrollen nicht ausreichen
Das grundlegende Problem des US-Ansatzes ist, dass Exportkontrollen eine Verzögerungsmaßnahme sind, keine Strategie. Wie CSIS-Forscher es formulierten, sind sie „bestenfalls ein kurzfristiges Palliativum für die langfristige strategische Herausforderung durch China.”
Die Beweise stützen dies. Chinesische Labore haben KI-Modelle produziert, die mit amerikanischen konkurrieren, trotz Chip-Beschränkungen. DeepSeeks R1-Modell, trainiert auf herabgestuften Nvidia H800-GPUs zu gemeldeten Kosten von 5,6 Millionen Dollar, entspricht in etwa den Fähigkeiten von Modellen aus OpenAI, Google und Anthropic. DeepSeeks Gründer Liang Wenfeng hat gesagt, dass der Chip-Zugang seine größte Einschränkung ist, aber die Einschränkung hat sein Team zu Innovationen in der Effizienz getrieben statt zu bloßer Rechenleistung.
Inzwischen ist die Umgehung weit verbreitet. Huawei soll Tarnfirmen genutzt haben, um 2 Millionen Chiplets von TSMC zu beschaffen. Ein in Singapur ansässiges Netzwerk kaufte Server im Wert von 390 Millionen Dollar mit verbotenen Nvidia-GPUs und schmuggelte sie nach Malaysia. Halbleiterchips sind winzig und werden millionenfach produziert. Anders als Technologien aus dem Kalten Krieg wie Flugzeugmotoren sind sie praktisch unmöglich vollständig zu kontrollieren.
Die Forschungspipeline
Die vielleicht am meisten unterschätzte Dimension ist die Forschung. China kauft oder schmuggelt nicht nur Chips. Es investiert massiv in die Erfindung der nächsten Generation. Laut dem Emerging Technology Observatory der Georgetown University veröffentlichten chinesische Wissenschaftler von 2018 bis 2023 160.852 chip-bezogene Artikel, mehr als die nächsten drei Länder zusammen. Die USA kamen mit 71.688 auf den zweiten Platz.
Chinesische Institutionen belegten neun der zehn Spitzenplätze in der Chip-Forschungsleistung und acht der zehn Spitzenplätze bei hoch zitierten Veröffentlichungen. Das ist nicht nur Volumen. Es ist Einfluss.
Der CSIS-Bericht warnt, dass Exportkontrollen „nur so lange relevant sind, wie die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten Chiptechnologien besitzen, die China will und braucht.” Wenn chinesische Forscher alternative Ansätze entwickeln, sei es durch neue Materialien, neuartige Architekturen wie RISC-V oder Kohlenstoffnanoröhren-Transistoren, bricht die gesamte Grundlage des Kontrollregimes zusammen.
Was Washington versäumt
Der 15. Fünfjahresplan ist kein Halbleiterplan. Es ist eine Industriestrategie für das KI-Zeitalter, die Halbleiter als eine Komponente unter vielen behandelt. Während Washington über Nvidia-Exportlizenzen debattiert, baut Peking ein einheitliches nationales Rechennetz auf, setzt globale KI-Governance-Standards und positioniert sich durch BRI-verknüpfte KI-Plattformen als bevorzugter Technologiepartner für den Globalen Süden.
Der Plan offenbart auch einen Wandel in Chinas Denken über Wettbewerb. Es geht nicht mehr nur darum, aufzuholen. Die Betonung „neuer qualitativer Produktivkräfte” signalisiert, dass Peking einen Sprung nach vorn machen will, nicht folgen. Quantentechnologie, Bioproduktion, Wasserstoff- und Fusionsenergie, verkörperte Intelligenz: Das sind die sechs designierten Wachstumsmotoren für das nächste Jahrzehnt.
Die USA ihrerseits haben den CHIPS Act und das neu gegründete National Center for the Advancement of Semiconductor Technology. Das sind bedeutsame Investitionen. Aber es sind Investitionen in das aktuelle Schlachtfeld, nicht das nächste. Mit den laufenden Veränderungen in der Chip-Exportpolitik riskieren die USA, die strategische Initiative an einen Konkurrenten abzutreten, der bereits ein anderes Spiel spielt.
Der Chipkrieg ist nicht vorbei. Aber er könnte bereits nebensächlich geworden sein.
Am 12. März hat der Nationale Volkskongress Chinas den 15. Fünfjahresplan ratifiziert, den wirtschaftlichen und industriellen Fahrplan des Landes für 2026 bis 2030. Für alle, die die US-chinesische Technologierivalität noch primär durch die Halbleiter-Linse betrachten, ist das Dokument eine Korrektur. Künstliche Intelligenz erscheint mehr als 50 Mal. Integrierte Schaltkreise werden etwa viermal erwähnt. Das Verhältnis ist kein Zufall. Es spiegelt eine strategische Neuausrichtung wider, die Washington langsam erkannt hat.
Die Architektur des Plans
Der Vorschlag der KPCh, vollständig übersetzt vom Center for Security and Emerging Technology der Georgetown University, legt eine mehrschichtige Technologiestrategie dar. Am Fundament: „neue qualitative Produktivkräfte”, ein Rahmen für den Ersatz von Altindustrien durch technologisch fortgeschrittene Nachfolger. Darüber: ein Engagement für die „signifikante Verbesserung der wissenschaftlichen und technologischen Eigenständigkeit” durch Grundlagenforschung, originäre Innovation und Schlüsselkerntechnologien.
Der Plan identifiziert sechs „Zukunftsindustrien” als designierte Wachstumsmotoren: Quantentechnologie, Bioproduktion, Wasserstoff- und Fusionsenergie, Gehirn-Computer-Schnittstellen, verkörperte Intelligenz und 6G-Kommunikation. Halbleiter stehen nicht auf dieser Liste. Sie werden als ermöglichende Infrastruktur behandelt, nicht als strategisches Ziel selbst.
Kapitel 13 etabliert den „KI+”-Aktionsplan als branchenübergreifendes nationales Programm, das sich lose an Deutschlands Industrie 4.0 orientiert, aber in seinem Umfang weit darüber hinausgeht und Wissenschaft und Technologie, industrielle Entwicklung, Verbrauchermärkte, soziale Wohlfahrt, Governance und internationale Zusammenarbeit abdeckt. Rechenleistung, die im 14. Fünfjahresplan kaum vorkam, erhält jetzt ein eigenes Kapitel, das auf einheitliche nationale Rechennetze und industrielle digitale Ökosysteme ausgerichtet ist.
Das Hauptziel: Kerndigitalbranchen bei 12,5 % des BIP bis 2030.
Was der Halbleiterabschnitt tatsächlich vorschreibt
Die Halbleiterbestimmungen im Plan sind pragmatisch statt aspirationell. Der Entwurf fordert Bemühungen, „reife Knoten zu verfeinern und zu stärken, Fähigkeiten in fortschrittlichen Prozesstechnologien zu verbessern, die Entwicklung von Schlüsselausrüstungen, Materialien und Komponenten zu beschleunigen und Hochleistungsprozessoren und hochdichten Speicher voranzubringen.” Er hebt Breitbandlücken-Halbleiter hervor, insbesondere Siliziumkarbid (SiC) und Galliumnitrid (GaN), für die industrielle Entwicklung neben Hochleistungs-KI-Chips.
Das ist ein bedeutendes strategisches Signal. Statt eines Alles-oder-Nichts-Vorstoßes für sub-5nm-Logik um jeden Preis priorisiert Peking eine vertikal integrierte heimische Lieferkette. Der Große Fonds III, im Mai 2024 mit einem eingetragenen Kapital von 47,5 Milliarden Dollar gegründet, spiegelt diesen Ansatz wider. Sein Kapital fließt in die schwachen Glieder der Lieferkette: Lithographiewerkzeuge, Inspektionssysteme, Ätzplattformen, EDA-SoftwareElectronic Design Automation: Softwarewerkzeuge zur Entwicklung, Simulation und Verifikation integrierter Schaltkreise vor der Fertigung. Ein zentraler Engpass in Halbleiter-Lieferketten und Ziel von Exportkontrollen., Fotolacke, Spezialgase, Wafermaterialien und Leistungsmodule.
Die Strategie auf Fab-Ebene ist ähnlich pragmatisch. SMIC erzielte 2025 einen Rekordumsatz von 9,327 Milliarden Dollar, getrieben durch aggressive Kapazitätserweiterung. Das Unternehmen fügte 2025 rund 50.000 12-Zoll-Wafer pro Monat an Kapazität hinzu, weitere 40.000 sind für 2026 geplant. Die Investitionsausgaben beliefen sich auf 8,1 Milliarden Dollar, wobei die Ausgaben für 2026 voraussichtlich stabil bleiben. SMICs 7nm-äquivalenter Knoten befindet sich in der Massenproduktion, obwohl die Ausbeute die Margen belastet (Bruttomarge sank im Q4 2025 auf 19,2 %). China-bezogene Umsätze machten fast 90 % der Gesamtverkäufe aus.
ChangXin Memory Technologies (CXMT) expandiert in DRAM. In fünf Jahren stieg Chinas Anteil am globalen Speicherchipmarkt von praktisch null auf 5 %, mit Projektionen einer Verdopplung. Alibabas RISC-V-basierte C930-CPU bietet eine alternative Architektur zu proprietären Arm- und x86-Designs und umgeht potenziell vollständig Exportkontroll-Engpässe.
Das Exportkontrollregime: Technische Bewertung
Das US-Exportkontrollregime, im Oktober 2022 initiiert und im Oktober 2023 und Dezember 2024 verschärft, zielt auf drei Vektoren ab: KI-Chip-Exporte, Chipfertigungsanlagen und Halbleiter-Designwerkzeuge. Chris Millers umfassende Bewertung für AI Frontiers bietet einen nützlichen Rahmen zur Bewertung ihrer Auswirkungen in drei Dimensionen.
Chipfertigungsfähigkeit: Kontrollen waren hier am wirksamsten. Durch die Blockierung von EUV-Lithographiewerkzeugen von ASML und die Beschränkung von DUV-Immersionswerkzeugen von Japans Tokyo Electron und anderen haben die USA und ihre Verbündeten SMIC auf Multi-Patterning-DUV bei 7nm-Äquivalent beschränkt. Ohne EUV ist es wirtschaftlich unpraktikabel, hohe Ausbeuten unter 7nm zu erreichen. Exportkontrollen haben China zu einem Randproduzenten von KI-Chips gemacht, wobei Huawei voraussichtlich nur 200.000 KI-Chips im Jahr 2025 produzieren wird, gegenüber den Millionen, die Nvidia global liefert.
KI-Modellqualität: Kontrollen waren weitgehend ineffektiv. Chinesische Labore haben Modelle produziert, die im schlimmsten Fall schnelle Nachfolger in Fähigkeits-Benchmarks sind. DeepSeek trainierte sein R1-Modell auf 2.000 H800-GPUs (eine China-spezifische Herabstufung des H100 mit halbierter Interconnect-Bandbreite) für ungefähr 5,6 Millionen Dollar. Die Rechenleistungsbeschränkung trieb algorithmische Innovationen in der Trainingseffizienz, nicht in der Fähigkeit.
KI-Infrastrukturbereitstellung: Kontrollen waren international mäßig wirksam. Huawei fehlt die Skalierung, um außerhalb Chinas mit Nvidia-basierter Cloud-Infrastruktur zu konkurrieren. Aber jüngste Politikänderungen könnten diese Landschaft verändern. Die Trump-Regierung kündigte im Dezember 2025 an, dass sie H200-Exporte mit einem Aufschlag von 25 % und Mengenbeschränkungen gestatten würde. CFR-Analysten warnen, die Politik könnte Chinas aggregierte KI-Rechenleistungszugänge im Jahr 2026 mindestens verdreifachen und einen potenziellen „KI-Belt-and-Road”-Infrastrukturschub ermöglichen.
Umgehung und ihre Implikationen
Das Durchsetzungsregime hat strukturelle Schwächen, die gut dokumentiert sind. Halbleiterchips werden millionenfach produziert, sind physisch klein und werden leicht in Endnutzungsgeräte integriert. Huawei nutzte Tarnfirmen, um über 2 Millionen Chiplets von TSMC für seine Ascend 910 KI-Prozessoren zu beschaffen, bevor der Betrug entdeckt wurde. Ein separates Netzwerk kaufte Server im Wert von 390 Millionen Dollar mit verbotenen Nvidia-GPUs und schmuggelte sie nach Malaysia. CSIS stellt fest, dass die Analogie zum Kalten Krieg nicht standhält: Die betreffenden Technologien sind klein, entwickeln sich schnell und fließen durch tief verflochtene globale Lieferketten, die es zu Sowjetzeiten nicht gab.
Die Forschungsdimension
Die folgenreichste langfristige Entwicklung könnte im Forschungsausstoß liegen. Georgetown’s Emerging Technology Observatory fand heraus, dass chinesische Wissenschaftler von 2018 bis 2023 160.852 chip-bezogene Artikel veröffentlichten, mehr als die nächsten drei Länder zusammen. Die USA lagen mit 71.688 weit abgeschlagen auf dem zweiten Platz. Chinesische Institutionen hielten neun der zehn Spitzenplätze in der Gesamtleistung und acht der zehn Spitzenplätze bei hoch zitierten Veröffentlichungen.
Diese Forschungspipeline ist nicht theoretisch. Forscher der Peking University kündigten einen 2D-Transistor an, der 40 % schneller als TSMCs 3nm-Geräte arbeitet und dabei 10 % weniger Energie verbraucht. Ein separates Team veröffentlichte den ersten kohlenstoffnanoröhrenbasierten Chip der Welt, der KI-Aufgaben mit ternärer Logik ausführt, ein potenzieller Sprung über das binäre Silizium hinaus. Das sind Ergebnisse im Frühstadium, aber sie veranschaulichen die Warnung des CSIS: Exportkontrollen „sind nur so lange relevant, wie die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten Chiptechnologien besitzen, die China will und braucht.”
Die strategische Lücke
Der grundlegende Mismatch ist zeitlicher Natur. Die US-Politik bleibt darauf fokussiert, die Inputs für Chinas aktuellen Technologie-Stack einzuschränken: sub-7nm-Logikchips, HBM, EUV-Werkzeuge. Chinas 15. Fünfjahresplan ist um die Outputs für den nächsten Technologie-Stack organisiert: KI-Systeme, Quantennetzwerke, Fusionsenergie, verkörperte Robotik und globale digitale Governance.
Die USA haben Gegenstärken. Der CHIPS Act, das National Center for the Advancement of Semiconductor Technology und die bestehende Dominanz von Nvidia, TSMC (mit seinen Arizona-Fabs) und ASML sind echte Vorteile. Aber das sind Investitionen in die Aufrechterhaltung des aktuellen Paradigmas. Der 15. Fünfjahresplan ist eine Wette auf dessen Disruption.
Chinas Plan enthält auch eine explizite internationale Dimension: eine globale Organisation für KI-Zusammenarbeit zu gründen, KI-Governance-Standards zu setzen und Technologieplattformen im Globalen Süden zu verbreiten. Mit den laufenden Veränderungen in der Chip-Exportpolitik und Industrielobbyismus besteht das Risiko nicht darin, dass China im Chipkrieg aufholt. Es besteht darin, dass Peking das nächste Schlachtfeld definiert, während Washington noch das letzte befestigt.
